国际粮食市场的一丝风吹草动，国内一批农业股涨停，对中国粮食安全的担忧也卷土重来。

　　中国的口粮完全能够自给自足，而且中国主粮的库存世界第一，小麦够吃一年，稻谷可以吃9个月以上。美国农业部数据，2018/19市场年度，中国期末水稻库存约1.15亿吨，按照中国人去年水稻消费1.43亿吨来算，中国农民一年不种庄稼，不从国外进口一粒大米，全国人民可以吃9个月。

　　全世界上一市场年度水稻库存是1.75亿吨，中国的库存占了一大半。而且，中国上一市场年度还有1.4亿吨的小麦库存，当年国内的消费量只有1.25亿吨，小麦库存够中国消费者吃一年。最近十年，困扰中国农业的一个主要问题是去库存，水稻和小麦都是如此。2008年之后，为了保护农民的种植积极性，国家持续多年对稻谷、小麦等进行托市收购，各地国库粮满为患。粮食不能久放，尤其是稻谷，存放时间稍长，味同嚼蜡，只能做饲料。正是这样的背景下，中国的稻谷进出口形势出现了翻天覆地的变化。

　　5年前，中国还是稻谷的净进口国。2015/16市场年度，中国进口稻谷460万吨，出口约37万吨。

　　中国大规模进口稻谷的原因有两个。

　　泰国的香米不少人吃过，口感跟国内大米就是不一样，中国消费者的口味越来越刁，进口好大米的需求一直都有，这是改善型需求，不是填饱肚子的刚需。泰国大米、巴基斯坦大米、印度大米，特别是口感松软、粘牙的好米，这些年源源不断进入中国。

　　另一方面，因为粮食托市收购等原因，中国粮食价格更贵，周边国家如越南大米，千里迢迢运进中国，成本上也许还有优势，所以国外大米在国内也有市场。

　　中国是世界最大的稻谷生产国，同时也是世界最大的稻谷进口国，这种现象持续多年，直到去年。

　　2018/19市场年度，菲律宾进口了290万吨稻谷，中国的进口量已经降至260万吨，菲律宾取代中国成为世界第一大稻谷进口国。同样是在去年，中国出口的稻谷达到272万吨，比进口稻谷多出12万吨，是5年来第一次成为稻谷净出口国。

　　美国农业部预计，2019/20市场年度，中国稻谷出口量进一步增至340万吨，而稻谷进口量继续缩减至230万吨，中国将连续第二年成为稻谷净出口国。

　　中国稻谷在国际市场上攻城略地，印度的一些媒体频频示警，希望保住印度世界第一大稻谷出口国的市场地位，有的呼吁印度政府恢复对稻谷出口的补贴，让印度稻谷重新获得价格优势；而中国稻谷进口量缩减，世界第三大稻谷出口国越南在想法子扩大对日本等国家的出口，填补中国撤出的缺口。

　　中国今年有望取代美国，成为世界第五大稻谷出口国。国家粮油信息中心高级经济师王辽卫接受新华社记者专访表示，我国实现了“谷物基本自给、口粮绝对安全”，粮食供求总体宽松，完全能满足人民群众日常消费需求，也能够有效应对重大自然灾害和突发事件的考验。

　　我们的口粮绝对安全
　　问：部分粮食出口国限制出口的话，对我国老百姓米袋子有影响吗？
　　答：随着新冠肺炎疫情在全球蔓延，近日越南宣布暂停大米出口。越南常年大米出口700万吨左右，大体占世界贸易量的15%，限制出口可能会造成国际市场大米价格波动。部分粮食出口国为保障国内供给也可能采取限制出口的措施。当然，通常应不会发生这种情况。 2019年我国进口越南大米仅48万吨，为2011年以来最低水平；今年1～2月从越南进口大米仅3万吨。事实是，2016年我国实行粮食收储制度改革以来，大米进口数量逐年下降，2019年大米进口255万吨，同比下降53万吨，进口大米占我国大米消费约1%，主要用于品种余缺调剂，如泰国香米，即使大米不进口也不会影响国内市场供给。

　　尽管近年来国际市场曾几次出现“过山车”式的粮价大幅波动，但由于我国粮食连续丰收，供给充裕，库存充足，保障有力，粮食市场总体保持稳定。

　　党的十八大以来，党中央确立了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的粮食安全战略，提出了“谷物基本自给、口粮绝对安全”的新粮食安全观，国家采取一系列富有成效的政策举措，粮食综合生产能力稳步提升，粮食连年获得丰收，实现了口粮完全自给，谷物自给率保持在95%以上。

　　手中有粮，心中不慌。目前我国谷物库存保持较高水平，保障国家粮食安全的物质基础较为坚实。2019年我国粮食种植面积稳定，粮食再获丰收，全年粮食总产量66384万吨，同比增加594万吨，增长0.9%。总体看，我国粮食供求总体宽松，完全能满足人民群众日常消费需求，也能够有效应对重大自然灾害和突发事件的考验。
　　“大国粮仓”库存充足

　　问：我国粮食储备状况及当前市场粮价总体水平如何？

　　答：我国粮食总产量连续5年稳定在6.5亿吨以上，近年来粮食储备体制机制不断完善，粮食储备充足，小麦稻谷等口粮品种库存处于历史最高水平。在中央储备规模保持稳定的同时，从2014年开始，国家按照“产区保持3个月，销区保持6个月，产销平衡区保持4个半月”的市场供应量要求，重新核定并增加了地方粮食储备规模，各地已全部落实到位，而且大中城市还建立了满足市场供应10天至15天的成品粮油储备。同时，在中央和地方政府储备品种结构中，小麦和稻谷等口粮品种比例超过70%。

　　除上述政府储备外，2004年以来，我国对稻谷、小麦实行最低收购价政策，根据市场情况每年收购了一定数量的最低收购价粮食，这部分粮食主要通过国家粮食交易平台向市场投放，有效地满足了市场供应，稳定了市场价格。多元市场主体也建立了用于正常生产经营的商业库存。我国粮食库存充裕，完全能够满足市场供应和应急保供需要。

　　新冠肺炎疫情发生以来，国家有关部门和地方政府采取有力有效措施，全力做好粮油市场保供稳价工作，推动粮油加工企业复工复产，保障粮食物流运输通畅，粮油市场供应不脱销、不断档，国内粮油市场平稳有序运行。疫情前期，群众居家不外出多购买储存一些粮食，由于超市、卖场等零售市场货源充足，短暂的群体性集中购买也得到了基本满足。目前居民采购米面油心理稳定，受餐饮业等消费需求减少影响，国内米面油消费总体偏弱。

　　据国家粮油信息中心监测，3月23日全国加工企业小麦、早籼稻、中晚籼稻、粳稻进厂价格比春节前增长0.1%、下降0.2%、增长0.4%、增长1.3%。面粉、早籼米、中晚籼米、粳米出厂价格比春节前下降0.4%、增长0.6%、增长0.5%、增长1.3%。

　　百姓米面“两无忧”

　　问：一日三餐离不开米和面，我国稻谷、小麦情况怎样？

　　答：我国稻谷供给充裕，阶段性过剩特征明显。2019年我国稻谷产量2.096亿吨，同比减少252万吨，食用消费1.58亿吨，同比减少50万吨，尽管稻谷饲用和工业用粮有所增加，预计年度结余1430万吨，已连续多年结余，阶段性过剩特征明显。

　　在国家政策支持下，我国主产区早稻面积将会增加。疫情防控期间，有关部门合理安排政策性稻谷竞价销售，2月10日开始每周向湖北地区增加投放中晚稻80万吨，成交率仅0.28%，有效地满足了市场供应。

　　小麦供求平衡有余，连续多年产大于需。2019年我国小麦产量1.34亿吨，为历史第二高水平，已连续5年保持在1.3亿吨以上。由于消费结构升级，面粉消费下降，国内食用消费总体平稳，但饲用和工业消费有所下降，国家粮油信息中心估算小麦消费1.235亿吨，同比减少532万吨，年度结余1400万吨，同比增加870万吨，已连续7年产大于需。

　　今年全国冬小麦播种面积3.31亿亩，目前苗情长势良好，全国冬小麦一、二类苗占比分别为23%、77%，北方冬小麦苗情明显好于上年同期，今年夏粮再获丰收有较好基础。国家稳定投放最低收购价小麦，2020年以来成交率不足4%，加之政府储备小麦陆续轮换出库，小麦价格走势总体稳中偏弱。

　　面对新冠肺炎疫情，主要出口国采取限制出口措施，可能会加剧国际市场粮食价格的波动，但对目前我国粮食市场的影响不大，有利于消化不合理粮食库存，减轻国内部分粮食品种库存压力。（第一财经日报，国家粮油信息中心，新浪网）