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青岛市创新“菜篮子”商品政府储备管理机制

日前,市政府发布实施了《关于进一步加强和完善市级“菜篮子”商品政府储备管理的意见》,对当前和今后我市“菜篮子”商品政府储备管理进行部署。
    《意见》包括指导思想、基本原则、工作目标、重点工作和保障措施五部分,为国内城市首部关于政府储备工作管理的意见,旨在更好地保民生、稳市场、促工作、建机制、上水平,具有创新性、规范性、系统性和可操作性等特点。
    一是创新顶层制度设计。借鉴发达国家和国内先进城市“菜篮子”商品储备经验,“用外贸标准办内贸”的思路机制,在全国率先提出建立“储量合理、投放及时、运转顺畅、管理规范”的“菜篮子”商品政府储备制度。同时,运用互联网、电子信息等技术,提出建立“菜篮子”储备商品数量、价格等市场运行监测指标和政府储备规模目标区间制度。在储备方式上采取耐储品种与青杂菜、入库储备与滚动储备、冻肉储备和生猪活体储备、日常储备与应急储备等多种方式相结合。并提出在全市建立市、区(市)、企业三级储备体系。
    二是完善储备管理体系。《意见》贯穿储备工作各个环节,涵盖从承储备企业、储备品种规模确定到储备的投放和监督检查,从储备投放信息的报送到运行管理平台的建设等等。并提出建立健全了储备企业数据库、市场运行监测、目标区间制度、储备检查、储备指标考核和储备投放统计等制度,形成一套完整的储备管理体系。
    三是明确储备工作流程。《意见》对储备品种、规模、收储投放时间、承储企业确定、储备商品质量、储备信息报送、储备检查考核以及管理制度等都作出明确要求,方法、步骤详实,具有很强的针对性和可操作性。
    四是强化事前事中事后全程监管。通过政府招标,建立“菜篮子”商品政府储备企业数据库和企业资格准入制度,使承储备企业更加公开。建立健全“菜篮子”商品政府储备财务、出入库等专项台账,实行专库(专栏)储存、专人管理、专账记载和挂牌明示,储备工作更加规范。开展普遍检查与重点检查、定期检查和定期抽查、实物检查与票据检查等相结合的监督检查机制,加强储备投放监管力度,确保各项制度落到实处。

 

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