《意见》将制度建设作为农产品市场体系建设的重要保障和支撑，突出促进公平交易和提高效率，要加强法制建设和规划指导，健全符合统一大市场要求的体系架构和内在机制，并按照优化整合存量、适度控制增量的原则，加快制定全国农产品市场发展规划，明确重要物流节点和农产品批发市场的公益性，建立多部门联动的规划协调落实机制，并要求各地制定相应的区域规划，各地农产品市场规划建设落实情况将纳入考核机制。

　　《意见》把优化农产品市场体系架构、培育农产品现代流通主体作为未来工作的两大抓手：一是要建立完善骨干网络、推动零售市场多元化发展，重点体现公益性的市场体系架构，升级改造骨干流通组织，发展以区域保障为主的“菜篮子”供应保障模式和菜市场、便民菜店、平价菜店和社区电商等多元化的零售业态，积极稳妥推进公益性农产品市场建设。二是增强市场培育现代流通企业能力，多措并举促进新型流通主体协同发展。为促进农产品流通提速增效，《意见》提出了促进创新和加强监管的工作要求。一方面力争实现农产品电子商务、信息化建设、冷链流通体系、流通标准化等4个方面的突破。另一方面要建立和完善农产品市场的信用体系与监管体系，引导市场主体诚信守法经营。同时，将积极发挥行业协会在指导行业自律，提供公共服务及开展国际交流和合作等方面的作用。

    《意见》强调完善政策支持体系，着力创新财政投入方式、落实完善税收政策、加大金融支持及用地和运输保障力度，部门合力加快推进农产品市场体系建设，此次商务部、农业部、发展改革委、财政部等13个部门联合印发《意见》，是深入贯彻党的十八届三中全会和中央农村工作会议精神，落实中央1号文件部署的重要举措，将对未来一段时期加快农产品市场体系建设产生重要的指导作用。